Aspecte privind dezvoltarea colaborării moldo-române în scopul combaterii fraudelor vamale

Full size image

La data de 27 iulie a.c., în incinta Aparatului Central al Serviciului Vamal a avut loc un brefing la tema "Noi aspecte în colaborarea Serviciului Vamal al Republicii Moldova cu Autoritatea Naţională a Vămilor din România".
Moderatorii brifingului au fost Directorul Departamentului de aplicare a legii, Iurie CEBAN şi Şef Direcţie management strategic şi relaţii internaţionale, Natalia CALENIC.
În conformitate cu Planul bilateral de cooperare, Autorităţile vamale din Republica Moldova şi din România, în trei puncte de trecere a frontierei moldo-române vor intensifica colaborarea pentru prevenirea şi descoperirea fraudelor vamale.
Aspecte privind dezvoltarea colaborării moldo-române în scopul combaterii fraudelor vamale şi, în special, vizînd utilizarea sistemelor de scanare la punctele de trecere a frontierei moldo-române au fost puse în discuţie în cadrul întrevederii Directorului general al Serviciului Vamal Tudor Baliţchi cu omologul său din România, conducătorul Autorităţii Naţionale a Vămilor din România, Radu Traian Mărginean, care s-a desfăşurat la Bucureşti la 23 iulie, curent.
La şedinţă menţionată au mai participat conducătorii mai multor instituţii responsabile din statul vecin, cum ar fi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală din România, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontiera Română. Din partea Republicii Moldova la întrevederea de la Bucureşti au fost prezenţi şi Directorul general al Serviciul Grăniceri al Republicii Moldova Alexei Roibu şi Şeful Inspectoratului Fiscal Principal de Stat Nicolae Platon.
Formatul extins al discuţiilor a permis părţilor să analizeze problema combaterii fraudelor vamale sub toate aspectele şi să identifice soluţii eficiente care să corespundă legislaţiei naţionale şi celei comunitare. În finalul şedinţei, conducătorii autorităţilor vamale au semnat un Plan de cooperare între Autoritatea Naţională a Vămilor din România şi Serviciului Vamal al Republicii Moldova privind intensificarea colaborării şi schimbului de experienţă pentru prevenirea şi descoperirea fraudelor vamale, precum şi a utilizării mijloacelor tehnice de control.
Planul de cooperare semnat are drept scop corelarea şi coordonarea procedurilor de control vamal şi eficientizarea măsurilor antifraudă implementate de autorităţilor vamale din cele două ţări.
Conform prevederilor Planului, colaboratori vamali din ambele ţări vor avea accesul, pe principii de continuitate, în punctele de trecere a celelalte părţi, unde, în limitele zonei de control vamal, vor participa la procesul de control al mijloacelor de transport, efectuat cu utilizarea echipamentului de control nedistructiv. Ambele părţi s-au angajat să asigure controlul nedistructiv a fluxului de mărfuri exportat din RM şi care intră pe teritoriul României pe principii de paritate. Concomitent cu această, va fi asigurat schimbul de informaţii privind rezultatele controlului precum şi a altor date relevante ce vor fi utilizate în scopul analizei de risc şi a prevenirii traficului ilicit de mărfuri peste frontieră.
La prima etapă această procedura va fi implementată cu începere din 1 august în 3 puncte de trecere, Leuşeni-Albiţa, Giurgiuleşti-Galaţi şi Sculeni-Sculeni. Totodată, s-a convenit asupra consultărilor bilaterale privind desfăşurarea şi organizarea activităţilor similare şi în cadrul altor posturi vamale de frontieră ale Republicii Moldova cu România.
Trecerea de la controlul total utilizînd tehnica specială, conform acestui nou mecanism, bazat pe conlucrare între autorităţile vamale din Republica Moldova şi România, se va face resimţit neîntârziat prin reducerea timpului de staţionare în vamă, micşorarea cheltuielilor şi altor resurse necesare gestionării activităţii vamale la frontieră. În acelaşi timp, fluidizarea traficului în nici-un caz nu va presupune simplificarea controlului asupra mărfurilor şi tranzacţiilor suspecte şi dubioase.
Conform Planului de cooperare bilaterală, autorităţile vamale din ambele ţări şi-au rezervat dreptul de a revizui procentul controlului nedistructiv, şi în cazuri temeinice, bazate pe rezultatele analizei de risc, vor putea efectua controlul fizic total al mijloacelor de transport, utilizînd în acest scop toate instrumentele şi tehnica disponibilă.
Planul de cooperare semnat la Bucureşti, oferă posibilitatea întăririi cooperării regionale şi consolidării eforturilor prin schimbul de experienţă a colaboratorilor vamali din ambele ţări, implicit prin participare la procesul de control vamal utilizînd tehnica specială, şi va contribui, în acest sens, la perfecţionarea metodelor şi tehnicilor utilizate pentru descoperirea mărfurilor transportate ilegal.
Toate măsurile care vor fi realizate de comun cu autoritatea vamală din România la punctele de trecere a frontierei vor contribui esenţial la realizarea angajamentelor Republicii Moldova de asigurare a securităţii frontierei şi fluidizării traficului de mărfuri la frontiera externă a UE. În acest context, conlucrarea cu Autoritatea Vamală din România, conform Planului, ne va permite să promovăm pe viitor şi alte instrumente de integrare vamală europeană, precum schimbul de informaţii prealabile şi armonizarea controalelor la frontieră, în conformitate cu standardele europene în domeniu.
O altă înţelegere importantă obţinută în cadrul şedinţei de la Bucureşti se referă la intensificarea colaborării în cadrul centrelor de cooperare poliţieneşti şi vamale, înfiinţate la frontiera comună. Astfel, pentru asigurarea realizării operative a schimbului de date şi informaţii între autorităţile de frontieră din România şi Republica Moldova, vizând combaterea criminalităţii transfrontaliere, Serviciul Vamal al Republicii Moldova va delega reprezentantul său la Centrul Comun din Galaţi. De asemenea, Serviciul Vamal de comun cu Serviciul Grăniceri va participa şi în activitatea altor puncte de contact care vor fi create pe viitor la frontiera comună.
Serviciul Vamal al RM precizează că, în vederea prevenirii traficului ilicit de mărfuri, şi în special a contrabandei cu ţigări, cu începere din ianuarie 2010, organele vamale din Republica Moldova efectuează scanarea în proporţie de 100 de procente a mijloacelor de transport care exportă mărfurile în UE, scanerele fiind amplasate nemijlocit la punctele de trecere a frontierei moldo-române.
În cadrul întrevederii de la Odesa a Directorului general al Serviciului Vamal Tudor Baliţchi cu Preşedintele Serviciului Vamal de Stat al Ucrainei Igor Kaletnik, care a avut loc la 20 iulie a.c. a fost semnat Protocolul privind interacţiunea în punctele de trecere a frontierei de stat moldo-ucrainene şi Planul comun de acţiuni în domeniul antifraudă între cele două autorităţi vamale pentru anii 2010-2011. Ambele documente semnate sunt axate pe sporirea eficienţei în prevenirea şi combaterea infracţiunilor şi contravenţiilor vamale, prevăd cooperarea autorităţilor vamale în domeniul antifraudă, pregătirea şi realizarea măsurilor comune de depistare a încălcărilor la frontiera moldo-ucraineană şi, în special, prevede schimbul de informaţii în vederea contracarării fraudelor vamale din circuitul comercial şi din domeniul luptei cu contrabanda de droguri, privind reţinerile considerabile ale obiectelor de contrabandă, substanţelor narcotice şi ţigărilor.
La propunerea Serviciului Vamal al Republicii Moldova, s-a convenit asupra implementării unui mecanism de schimb de informaţii privind agenţii economici cu un grad sporit de credibilitate. Astfel, Serviciul Vamal s-a angajat să informeze autorităţile vamale din Ucraina privind companiile-destinatare ale mărfurilor din porturile Odesa şi Iliciovsc, care au un grad sporit de încredere în vamă. La rîndul său ,vama din Ucraina a asigurat că mărfurile transportate în adresa firmelor de încredere vor beneficia de procedurile simplificate de control vamal, iar procentul containerelor care vor fi supuse controlului vamal detaliat în aceste două porturi va fi redus pînă la 10 la sută.
Ca urmare a întâlnirilor conducerii Serviciului Vamal al Republici Moldova cu cea din Ucraina şi România s-a convenit de a organiza pe viitor şedinţe trilaterale în cadrul cărora vor fi abordate subiecte ce ţin de activitatea vamală a celor trei ţări. Această decizie va permite dezvoltarea cooperării vamale la nivel regional cu impact benefic asupra facilitării şi securizării traficului de mărfuri între Republica Moldova, Ucraina şi România.
Documentele care au fost semnate cu cele două autorităţi vamale în rezultatul şedinţelor, ne permit să vorbim despre realizarea unui pas semnificativ şi fără precedent în dezvoltarea colaborării vamale cu ţările vecine. De asemenea toate măsurile care vor fi realizate de comun cu autoritatea vamală din România la punctele de trecere a frontierei vor contribui esenţial la realizarea angajamentelor Republicii Moldova asumate în procesul de negociere a noului acord cu UE şi a negocierilor privind liberalizarea regimului de vize, lansat în iunie a.c.

Data publicării informaţiei: 27-07-2010